莫迪就回访！专家 或者对中不边界谈判发生影响 送走不丹首相仅三天 (莫迪发文)

[全球时报驻巴基斯坦特约记者 姚晓 全球时报记者 郭媛丹]据印度外交部网站信息，印度总理莫迪将于3月21日至22日对不丹启动国事访问，与不丹国王和首相会见。此次访问距不丹首相策林·托杰于3月14日至18日访问印度仅过去了3天。相关专家对《全球时报》记者示意，在一周内两国首脑启动互访确实很稀有，而相比不丹对印度的便捷诉求，印度对不丹的诉求则是经过给“胡萝卜”的战略手腕，在地域战略层面上为自己追求长处，或者会施压不方思考中不边界疑问中的印度起因。

印度外交部19日在申明中称，“此次访问合乎印度和不丹之间活期启动上层交流的传统，也合乎政府对邻国优先政策的注重。”印度外交部还称，此访将为双方就双边和地域疑问替换意见提供时机，并探讨如何扩展和增强双方“榜样的同伴相关”，以造福两国人民。

此次访问是对不丹首相托杰日前访印的回访。托杰曾于2013年出任不丹首相。往年1月，他再次赢得选举并出任首相。上马后初次对外访问就选用印度作为目标地。

关于印不两国首脑频繁互动，有美媒称，印度不时亲密关注去年10月份举办的第25轮中国不丹边界谈判，并剖析以为印不双方将“协调应答中国边界疑问”。香港《南华早报》则以为，不丹在与印度展开亲密上层交流的同时，也在与中国推进两国边界谈判。不丹在处置与中、印两国相关方面致力坚持审慎平衡的态度，以保证其取得稳固的安保情势和无利的经济援助。

据中国外交部去年10月颁布的信息，在第25轮中不边界谈判时期，双方签订了《中华人民共和国政府和不丹王国政府关于中不划界勘界联结技术小组职能的协作协定》。双方赞同继续独特致力同步推进落实“三步走”路途图的一切步骤。谈判在亲切友好的气氛中举办，表现了中不友好协作相关。

对此，复旦大学南亚钻研核心副主任林民旺20日接受《全球时报》记者采访时示意，在一周之内两国首脑成功互访是十分稀有的，可以确定的是莫迪赶在印度大选之前回访不丹传递出的信号很明晰，即对不丹新政府的允许。

在托杰访印时期，他与莫迪宣布联结申明。申明中提到，不丹感谢印度在推进不丹成功第十二个五年方案时期，提供的500亿印度卢比资金。莫迪重申在不丹的“十三五”布局中加大允许的承诺，并签订了首批总价150亿印度卢比活动融资的协作备忘录。此外，两国还就协作水电名目树立状况，两国公路、铁路联通布局状况启动交流。

据不丹媒体《昆色尔报》20日报道，托杰访印时期与印度旅行公司展开探讨。该国希冀在往年应酬超越30万名游客。托杰还着重提及不丹在与印度接壤地域树立“正念之城”特意行政区，以吸引来自印度的企业投资和游客生产。

“不丹关于印度的诉求很明白，重要是经济利益上的。由于它对印度经济依赖度十分高，印度给不丹制作了重大的‘债务圈套’。托杰初次出访选用印度也在道理之中。不丹无论是拉动投资还是处置务工疑问，都宿愿获取印度的协助。”林民旺说。

莫迪上次访不丹是2019年。印度《经济时报》称，莫迪此行目标是在中国致力扩展与不丹咨询之际增强与不丹的双边相关，他将在动力、基础设备和跨境贸易方面带来几项新举措。印媒称，双方也将寻求扩展安保同伴相关。

相比不丹对印度的诉求，印度对不丹的诉求则是地域战略层面上的。林民旺引见，近期整个南亚情势对印度都彰显出不利起因，其中包含马尔代夫要求印度撤军，孟加拉国新政府在外交上增强和中国协作。此外，尼泊尔左翼力气成功和解和协调，给中尼增强协作提供更宽广空间。“在此背景下，印度一方面对马尔代夫等国展现出强硬反抗的态度，对不丹则是采取‘胡萝卜’政策。”林民旺以为，印度此举或者旨在对中国和不丹的边界谈判发生影响，或者施压托杰思考中不边界疑问中的印度起因。

值得留意的是，近期印度在中印边界疑问上又耍小举措。林民旺示意，中方对中印边界疑问的立场是一向和明白的，边界疑问应该经过友好、友好协商，找到公正、正当和双方都能接受的处置方案，“但关于印度增强对争议地域的管控的做法，中方必定不会熟视无睹，将采取相关反制措施。”

【动态】人民民主党赢得不丹大选，提振经济是主题

在不丹的最新政治篇章中，人民民主党（Peoples Democratic Party, PDP）以压倒性优势赢得议会选举第二轮，成功斩获47席中的30席，为新政府的组建铺平了道路。 前首相Tshering Tobgay，这位曾在2013年至2018年担任首相的政坛明星，极有可能再度登台，成为不丹政坛的新领航者。 上一届任期内，中不关系虽看似平稳，但外界对其影响力竞争的猜测从未消散。 印度网民在得知这一消息后，迅速转发了莫迪对Tobgay的祝贺。

不丹大选结果对中印在南亚的战略棋局带来重要影响。 据伦敦国王学院国际关系专家Harsh V. Pant分析，对印度而言，不丹不仅是其战略缓冲区，更是阻止中国在该地区影响力扩张的最后一道防线；对中国的挑战则在于，解决与不丹的边境争端将消除其南下战略的后顾之忧。 然而，不丹与印度的经济纽带深厚，且与中国的外交关系尚处于非正式阶段，谈判解决边界问题成为不丹选民关注的焦点，尽管在竞选期间，这并非主要议题。

印度和西方媒体一致认为，经济困境是本届竞选的核心议题。 不丹独特的“国民幸福指数”在就业压力和年轻人流失的现实面前显得苍白无力。 青年失业率高达29%，人才流失严重，这些问题成为民众关注的焦点。 面对77.7万人口，平均年龄仅24.8岁的年轻国度，青年们纷纷选择离开，寻求海外发展机遇，澳大利亚成为热门目的地。 不丹一年内有近人获得签证，这一数字比过去六年的总和还要多，显示了年轻人离开的规模之大。

面对严重的经济危机，不丹国王采取了大胆举措，计划在与印度阿萨姆邦接壤的格勒普建设一座特大城市，以吸引投资并提振经济。 他与印度商界领袖会面，显示了对改善经济状况的坚定决心。 两党候选人在竞选宣言中都承诺提振经济，虽面临旅游业复苏缓慢和外汇储备减少的挑战，但他们一致提出了发展水电、农业、可再生能源，以及吸引外资等策略，试图打破经济困境。

选民卡尔玛表示：“不丹人民渴望的是实实在在的经济增长，稳定的就业机会。 ”他的话反映出民众对以往承诺的质疑，政治分析家索南·采林也指出，人们期待政党能兑现承诺，解决当前的经济危机。 当选的人民民主党在竞选纲领中明确提出了一系列经济目标，包括GDP增长、就业增加和外资引入等，展现出明确的经济发展计划。

尽管不丹政坛的主导权仍然在国王旺楚克手中，但首相的角色显得尤为关键。 去年，不丹政府在首相和外交大臣的推动下，积极寻求与我国改善关系。 然而，这种外交动作背后，可能蕴含着国王在平衡中印利益上的微妙操作。 在未来，中不关系可能会在平衡与合作中寻求进步，但全面解决边界问题的前景仍然难以预料。

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