上马后内外施政 斯塔默是否改动英国颓势 (上马出门时)

率领工党赢得英国议会下院选举超越半数席位，成为执政党后，英国新首相斯塔默开局在外交外交方面规划施政。

从民调数据来看，在英国选民将激进党赶出唐宁街10号后，斯塔默的允许率仍在回升。外地时期7月12日，益普索个人发布数据称，约有40%的选民对这位新指导人抱有好感，比竞选最后一周还高了6个百分点。

“这些数据标明，斯塔默正处于‘蜜月期’，英国人希冀他的政府会把事情变得更好。”益普索个人政治主管凯兰·佩德利指出。

新华社报道称，英国新政府在外交外交层面展开一系列紧锣密鼓的操作，在促成经济增长方面宣布革新方案、破除合法移民遣送的“卢旺达方案”、外交方面重拾“亲欧”路途，无不显示出求变之心。

但在踊跃改动的同时，也有一种忧愁掩盖着新上马的工党官员。思考到如今公共服务的蹩脚状况、监狱人满为患、英国国度医疗服务体系（NHS）累赘过重且人手无余，英媒称，工党大臣和议员们都在担忧“蜜月期”不会不时继续下去，他们须要思考如何能力在群众心情再次好转之前改动局面。

收拾“烂摊子”

“当我站在唐宁街的台阶上，向英国民众做出承诺，称革新上班将立刻开局，我是仔细的。”斯塔默在总结第一周的首相上班时写道。

外地时期7月6日，斯塔默举办了自己作为首相的首场资讯发布会，他率先宣布将破除激进党政府为处置合法移民疑问所推广的“卢旺达方案”。“卢旺达方案”在鲍里斯·约翰逊担任首相时期推出。英方2022年4月与卢旺达方面达成协定，方案把到达英国的合法移民遣送至卢旺达，并向卢方提供相应资金。

“卢旺达方案”算得上台激进党政府的“旗舰”名目，但由于多年来面临法律应战以及人道主义争议，并没有合法移民依此被送往卢旺达。从合法移民数据来看，也很难说该名目起到了威慑作用。据英国广播公司（BBC）报道，截至6月末，2024年共有13195人经过小船穿梭英吉利海峡到来英国，超越了此前4年的同期数字。

“‘卢旺达方案’还没有开局就被扼杀了，它素来就没有起到威慑作用。”斯塔默称，他不预备继续经常使用这种不能起到威慑作用的噱头。

在应答合法移民方面，工党曾承诺将雇佣考查人员，应用“反恐力气”粉碎人口走私立功团伙，以到达遏制载有合法移民的小船穿梭英吉利海峡的目的。不过，工党尚未发布他们方案的所有细节。

7月5日，英国伦敦唐宁街10号首相府，斯塔默正式就职英国首相。新华社发

除了合法移民政策外，斯塔默政府还在外交上启动了一系列革新。作为英国历史上首位女性财政大臣，蕾切尔·里夫斯在宣布上马后初次演讲时将促成经济增长定义为“一项国度使命”，承诺将修复英国经济的基础，宣布复原强迫性住房树立指标、拉动绿色产业和屋宇树立等畛域投资。

财政部门外部人士泄漏，里夫斯将与英国副首相兼中央开展、住房与社区大臣雷纳协作，展开一场早期的“政策闪电战”，展现他们将如何在5年内建造150万套住房。但是，看似雄心勃勃的方案也面临着不少阻碍，推戴者以为，相似强迫性方法已尝试数十年都未能成功，而且它有或许违反外地人志愿，强迫在绿地上启动开发。

就拉动投资而言，据英国《金融时报》报道，英国商会的一项考查显示，只要四分之一的英国企业在最近一个季度投资有所参与，这也凸显出政府在促成投资下面临的困境。

回忆一周的上班时，斯塔默还不忘补充强调他们与英国国度医疗服务体系（NHS）的协作，正在尽快布置每周4万次额外的预定，以及教育部门正在扩展招聘，成功竞选时做出的雇佣6500名新老师的承诺。

值得留意的是，在工党推进改动之际，该党大臣和议员们总是会强调激进党留下的“旧账”有多重大。斯塔默称激进党政府留下了沉积如山的“烂摊子”，他们高傲、莽撞、不担任任直到最后一刻，“他们是在国度熄灭时仍在胡来的政府”。

一名工党战略师对英国《卫报》剖析称，工党越能证实激进党将一切都搞得如许蹩脚，人们就越会看法到，处置这些疑问是如许不容易，以及如今有一个担任任的政府有如许关键。

唐宁街前政策顾问帕特里克·戴蒙德指出，工党政府还是不应该让公共叙事过于失望，假设一切人都在议论这一切是如许失败，那么选举带来的宿愿和失望心情就有或许流失。

重置“旧相关”

纵观斯塔默走马上马一周多来的讲话，其中产生频率较高的一个关键词是“重置”（Reset）。

自英国2016年举办“脱欧”公投以来，英国外部几个地域间的相关经常紧张，英国与欧盟的相关也总是堕入僵局。在斯塔默被任命为新一任首相后，许多观察人士都以为，他未来执政面临的其中一项应战就在于如何处置各方间的相关。

从目前来看，各方面都过渡得较为颠簸。在处置国际各地域相关时，斯塔默把出任英国首相后的第一次性访问定在了苏格兰地域、威尔士地域和北爱尔兰地域，承诺工党政府不会应用分裂谋取政治私立，将与外地指导人协作，为他们提供所需的允许和民众应得的时机。

面对复杂的国际形势，斯塔默在上马当晚就与德法指导人通电话，提出要增强经济、移民等畛域协作，随后又飞往美国华盛顿，参与北约峰会，这也是他的国际政治“首秀”，其间与多位欧盟指导人举办了双边会议，以展现工党政府无心与欧盟树立更亲密相关的态度。

这也并不象征着英国将重回欧盟，或许参与关税同盟及繁多市场。《每日电讯报》指出，这仅代表着英国将改动其对欧洲大陆的姿态。

“这当然是一次性（相关的）重置，由于我以为对很多人来说，‘脱欧’后英国变得过于外向，不像以前那样对自己在世界舞台上的角色感兴味了。”斯塔默说，他想要重置，改动姿态。

斯塔默的态度也获取了美国总统拜登的允许。英国《金融时报》报道称，拜登在会面时通知斯塔默，当英国与欧盟咨询更严密时，英国就是“衔接跨大东洋联盟的纽带”。

斯塔默的表态和日程布置，大有想要在数天内就成功重置相关的用意。欧盟外部人士则指出，英国“脱欧”带来了不小的负面影响，激进党留下的伤疤很深，欧盟将须要一段时期能力从新树立与英国的信赖。

另外，如今的欧盟也与8年前大不相反，新一届欧洲议会政治光谱已全体向右歪斜。BBC指出，这或许会使斯塔默试图与欧盟展开新相关的致力复杂化。一些潜在允许斯塔默执行的指导人或许会因自身国际疑问而专心，其余国度或许不太情愿与英国达成协定。

接上去，斯塔默在外交上将迎来新一轮考验。外地时期7月18日，欧洲政治独特体峰会（EPC）将在英国举办。BBC指出，斯塔默不得不直面一系列国际应战，包含中东疑问、俄乌抵触、美国的政治不稳固以及欧洲的分裂。

尤其在巴以疑问上，斯塔默将有不少艰巨的选择要做。在以色列受到巴勒斯坦伊斯兰抵制静止（哈马斯）突袭后，工党对以色列给予了有力的允许，但随着巴勒斯坦伤亡人数不时参与，英国外部压力也在不时累积，工党开局紧张对以色列的允许，对其在加沙地带的军事执前启动批判，并从新扫视英国向以色列发售武器等疑问。这显著与美国政府立场不分歧，工党信息人士称，目前斯塔默并不想和白宫破裂。

据新华社报道，假设斯塔默不想在任职初期就与拜登政府就巴以疑问“划清界限”，英议会后座议员或许很快就会向他施压，要求立刻抵赖巴勒斯坦国，并批判其没有仔细看待竞选承诺。因此，无论斯塔默在巴以疑问上作何选择，都将面临不小应战。

新京报记者 栾若曦

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