主要协议 或者有助于 停息 紧张形势 外媒关注中菲就管控仁爱礁形势达成 (1.1协议适用主体范围)

[全球时报记者郭媛丹全球时报特约记者 王逸]依据中国外交部22日清晨颁布的信息，中菲已就管控仁爱礁形势达成暂时性布置。美联社22日描画，这是一项“主要协议”。英国《金融时报》说，中菲达成的暂时性布置或者有助于“停息”长达约一年的紧张形势。不过22日，菲律宾总统马科斯在宣布第三次国情咨文时称，该国在南海疑问上“不能屈服”“不能坚定”。他同时提到，“基于规定的国际次第下”的适当外交渠道和机制“依然是处置争端的惟一可接受手腕”。接受《全球时报》记者采访的专家以为，中菲就管控仁爱礁形势达成暂时性布置反映出双方在防止危机上取得了一些实质性停顿，这也有助于增加曲解和误判，但菲律宾能否遵守商定还有待观察。

“咱们宿愿菲方信守承诺”

美联社22日说，中菲两国官员在马尼拉举办了一系列会议后，达成了上述暂时性布置。依据菲律宾外交部21日宣布的申明，“双方继续意识到有必要紧张南海形势，经过对话与协商管控对立”。该申明并未提供更多细节。

22日清晨，中国外交部颁布信息说，关于如何处置当前的仁爱礁形势，中方已地下宣布三点准则立场。第一，菲律宾派“军舰”在仁爱礁常年“坐滩”侵犯中国主权，违犯《南海各方行为宣言》。中方仍要求菲方拖走该舰，复原仁爱礁无人无设备的原状。第二，在菲拖走“坐滩”军舰之前，如菲须要对该舰寓居人员提供生存物资补给，中方愿从人道主义登程，在事前向中方通报，并经现场核对后，准许菲方实施运补，中方将全环节予以监控。第三，假设菲方运送少量建材上舰，试图树立固定设备和终身哨所，中方绝不接受，将坚定依法依规予以拦阻，以保养中国主权和《南海各方行为宣言》的轻薄性。

美联社称，依据马尼拉方面的说法，菲中宿愿经过这项暂时性布置“完结”在仁爱礁的反抗。但据路透社报道，菲外交部发言人达萨在22日的一份申明中称，中方关于菲方须要就补给义务启动“事前通报”的说法不准确。达萨提及，菲律宾将继续在关系海域保养“咱们的权益以及管辖权”。对此，中国外交部发言人毛宁在22日下午举办的例行记者会上示意，中方基于处置当前仁爱礁形势的三点准则立场，同菲方就运补人道主义生存物资达成暂时性布置，表现了中方好意。咱们宿愿菲方信守承诺，同中方相向而行，独特管控好海上形势。

美联社说，自去年以来，南海紧张形势继续更新。一名菲律宾官员泄漏称，往年6月17日的相持事情促使北京与马尼拉就防止仁爱礁出现抵触展散谈判。今日，菲律宾违犯承诺，派出1艘运补船、2艘充气艇合法闯入中国南沙群岛仁爱礁邻远海域，希图向合法“坐滩”军舰运送物资。其间，菲运补船风险凑近、蓄意碰撞中方反常飞行的船只。中国海警对菲船艇依法采取正告拦阻、登临审核、强迫驱离等管制措施，处置正当合法、专业规范。依据地下报道，这是中国海警初次对菲船只实施“登临审核”。

中国南海钻研院陆地法律与政策钻研所副所长丁铎22日接受《全球时报》记者采访时示意，中菲就管控仁爱礁形势达成暂时布置，反映出双方在管控海上摩擦、防止危机上取得了一些实质性停顿，双方经过现有商量渠道能够就现地处置准则和模式达成共识，也有助于增加曲解误判。接上去须要观察的是，菲方能否遵守双方商定。丁铎以为，在看待与处置南海疑问上，菲律宾国际不同部门之间或者存在一些对立。菲方须要对外界展现出其立场与态度。

菲寻求与更多国度达成防务协议

无关菲律宾能否在思考让其余国度部队介入对仁爱礁“坐滩”军舰的补给义务，连日来在言论场引发了关注。香港《南华早报》22日报道说，关于这一提议的信息最早出如今菲律宾一个电视资讯频道的报道中，称菲武装部队或者会将补给义务跟与美国、日本、英国等国度的联结演习结合起来。之后，菲军方还在社交媒体上分享了该报道。剖析人士以为，这项执行或者被中国解读为“事态更新”，关系方案“十分风险”。

在美国官员上周五称，“将采取必要执行”支持菲律宾向仁爱礁“坐滩”军舰提供补给后，菲国度安保委员会21日说，关系义务目前是纯正的菲律宾执行，但或者会依据上层人士的批示出现变动。

关于美国在南海疑问上所持的态度，丁铎示意，一方面华盛顿宿愿马尼拉时不断在南海“闹一闹”，但另一方面，它宿愿菲方别把事情闹太大。这位专家以为，接上去美国在涉南海疑问上的政策不会有大的调整，大略率会继续独自或联结盟友采取一些意味性举动，并且推进争议疑问走向“泛安保化”，在外交、言论等层面给菲律宾打气。

另据路透社22日报道，菲律宾国防部长特奥多罗示意，菲律宾在寻求和加拿大、法国及新西兰等国达成《互惠准入协议》。特奥多罗说，宿愿这些协议可于明年签订，并示意“这凑近进攻联盟的高峰”。本月上旬，菲律宾刚和日本签订了《互惠准入协议》，该协议是一项防务协议，准许两国互派军队和自卫队到对方领土启动训练。

丁铎以为，菲律宾试图与更多国度签订上述协议，首先是为了配合美国政府在“印太策略”中增强盟友、同伴协同的设想，尽或者应用美大选前的期间窗口把双边和小多边安保协作机制坐实。其次，菲律宾笼络越来越多的域本国度介入南海疑问和所谓地域安保事务，是想参与在南海疑问上对华施压的筹码。

不过军事专家张学峰22日对《全球时报》记者示意，菲律宾让域本国度在南海替自己火中取栗是齐全做不到的。往常，这些国度或者会给予菲律宾一些“小恩小惠”，但主要时辰，它们“绝不会冒着和中国抵触的风险而冲在最前面”。

菲民众呐喊防止被拖入“代理人抗争”

在菲律宾，有民众担忧菲中之间走向抗争。据菲律宾《马尼拉时报》报道，来自多个畛域的集团上周动员一项静止，主张采取措施防止美国将菲律宾拖入与中国的“代理人抗争”。该静止名为“推戴帝国主义者”，其成员呐喊马科斯政府与中国经过敌对对话与非暴力的模式处置领土争端，宿愿菲民众免受美菲扩展《增强防务协作协议》而带来的“抗争要挟”。

另一方面，随着美国前总统特朗普有或者从新入主白宫，菲律宾媒体上也出现要为美国政策变动做好预备的声响。《马尼拉时报》刊文说，在上周的共和党全国代表大会上，特朗普说，自己一旦入选，他将完结“现任政府制作的每个国际危机”，包含俄乌抵触、巴以抵触。他还提到掩盖在韩国、菲律宾以及台湾地域上空日益增长的抵触阴影。文章称，假设特朗普入选美国总统且兑现自己的承诺，那么马科斯将发现，自己手里拿的是只空袋子，关于他而言，“如今采取正确的弥补措施是理智之举”。

赖在仁爱礁的菲律宾军人：住破船，与百万只蟑螂共处，苦不堪言

1982年，联合国各国家达成共识，一致通过了《联合国海洋公约法》，法案制定了各个国家海洋领土的具体划分要求，尤其是对海岛的相关主权要求。

公约法约定：海岛的主权国，可以拥有海岛周边12海里领海， 12海里毗连区，200海里的专属经济区。 这条法案1994年颁布实施以后，我国南沙群岛周边的国家便开始想方设法，与我国争夺南沙群岛的归属权。

对中国南沙群岛提出主权要求的国家有越南、菲律宾、印度尼西亚等国家，其中菲律宾为了占领仁爱礁，派遣了一艘军舰，在仁爱礁待了二十多年。这艘军舰现在如何，军舰上的菲律宾船员又是怎样生活的呢？

中国海南岛以南和东南方向中国领海上所有岛屿总称为南海诸岛。 南海诸岛按照分布形势又可以分为东沙群岛、中沙群岛、西沙群岛、南沙群岛四大诸岛。

南海诸岛及其周边海域自古以来就是中国领土的一部分，然而当1840年，英国用鸦片打开了清政府统治下的中国的大门后，中国的领土开始不再完整，成为了西方诸强瓜分的对象。

这样的争端持续了近百年，随着新中国的逐渐强大，慢慢收回了很多曾经被侵略者占领的岛屿。

中国的外交政策是维护世界和平，促进共同发展，坚持和平共处五项原则，这是中国对其他国家的善意。 然而一些国家却借着中国的善意，做起了无赖的事情，比如菲律宾。

1991年苏联解体后，美国成为了世界上唯一的超级大国，没了约束的美国，开始肆意摆弄世界格局。

1999年3月，以美国为首的北约组织向联合国提出对南斯拉夫联盟实施军事打击行动，这一行动遭到了联合国的否决，其中中国也投了反对票。

但北约选择性地无视了联合国的决议，于3月24日开始了对南斯拉夫联盟为期78天的军事轰炸。

爆炸发生后，中国政府对北约提出严厉谴责和强烈的抗议。 就在双方交涉时，菲律宾则在美国的授意下，于5月9日派遣了一艘“破旧”的船，悄悄地前往中国南沙群岛的仁爱礁。

在《联合国海洋公约法》颁布以后，菲律宾就一直对仁爱礁垂涎不已，借着中国与北约交涉，精力分散时，菲律宾对仁爱礁采取了行动。 他们以船舱破损的理由，登上了仁爱礁。

菲律宾以为这次行动神不知鬼不觉，但事实上他们的诡异举动，早已被仁爱礁附近的中国渔民发现，并上报给了中国海关相关部门。

随后，中国对这艘船进行了隐秘调查，发现船上的船员皆为身强力壮的青年人，并且配有制式武器， 这艘外表破旧的船，实际上是一艘军舰伪装的。

这艘军舰也大有来头，它曾是美国海军的二战时期的542级坦克登陆舰“马德雷山”号。

“马德雷山”号1944年服役，1976年被美国转交给了菲律宾。 如今菲律宾将这艘军舰停靠在了我国的仁爱礁附近，显然没安什么好心。

阴谋暴露后，面对中方的质疑，菲律宾谎称道： “马德雷号”是因为船体故障原因，停靠在仁爱礁附近的，待船只修好后就会驶离仁爱礁。

此时中国正忙于和北约交涉，无暇顾及菲律宾，因此在菲律宾表达出态度以后，并没有采取军事措施，谁知菲律宾竟就此将“马德雷号”停在了仁爱礁上，这一停就是二十多年。

仁爱礁是中国南沙群岛中的一个小岛，隶属于海南省三沙市。 其地理位置在北纬9度39-48分，东经115度51-54分范围内。

仁爱礁是一个环礁，其包含水域在内的面积大约为51平方公里。 仁爱礁周围鱼类资源丰富，种类众多，是我国渔民的主要捕鱼场所之一。

此外，仁爱礁还有十分重要的战略价值。 仁爱礁的西部33公里处，便是中国南沙群岛的第一大岛美济岛。

位于美济岛和仁爱礁之间的礼乐滩， 石油储备量多达50多亿吨，是十分重要的战略资源。

美济岛是我国保障南海地区权益的重要驿站，岛上有医院、机场、工厂等各类设施，是中国海军十分重要的补给点。 仁爱礁是美济岛的天然屏障，因此保护仁爱礁，就等于是保护了美济岛。

但仁爱礁距离海南省大约为800公里，距离菲律宾仅200公里。 丰厚的矿物资源加上近距离的地理位置，使得菲律宾试图染指仁爱礁并制造了“马德雷山”号的搁浅事件。

截止到1999年，“马德雷山”号的服役年限已经接近55年了，基本处于报废状态。 将这样一艘破船停靠在仁爱礁上，用来争夺仁爱礁的归属权，赢了可以获得仁爱礁，输了无非是损失一艘破船，怎么看都是稳赚不赔的买卖。

对于菲律宾的这种无赖行为，中国是怎样应对的呢？

菲律宾方在做出“船修好就开走”的承诺后，再也没有派出任何维修人员和技术人员，甚至连支援的船只都没有派出。 这显然是做好了长期停靠的打算。

此外，菲律宾还以5个月为期限，分批次派遣菲律宾海军陆战队的士兵在船上值守。

这些行为显然是准备赖在仁爱礁上了。

中国海军则是开始严密监视这艘船的一举一动，严禁菲律宾以任何理由将建筑材料和军事物质送上仁爱礁。

出于人道主义，中方允许向“马德雷山”号运输淡水和食物的船只进入。

至于为什么当时中国没有强制驱赶这艘破船的原因，一是当时中国的海军实力正处于发展时期，还不够强大。 二则是因为南斯拉夫事件，国际形势颇为紧张，中方不想在这艘“破船”上多耗费精力。

其次，虽然菲律宾的“破船”如同狗皮膏药一样贴在仁爱礁上，但这种行为并不会动摇仁爱礁属于中国的事实。 对中国来说，仁爱礁上只是多了一艘破船而已。

随着中国发展，中国的海上军事实力越发强大，赶走菲律宾的这艘破船是手到擒来的事情。

中国始终坚持和平发展的原则，在对待南海领土争议的问题上，坚持的是搁置争议，共同开发的原则。 菲律宾的小动作，改变不了中国对南海地区掌控力越来越强的事实。

因此，只要菲律宾没有进行进一步过分的举动，中菲双方可以继续以友好名义继续合作，至于那艘破船，放那就放那了。

当然，不同于中国的大度，菲律宾政府持续进行着无赖行为。

但这种行为实际上却苦了驻扎在船上的士兵们，数年来，他们的生活惨目忍睹，无法直视。

为了这次采访，他和菲律宾政府进行了足足两个月的准备，同行的还有菲律宾的一位市长尤金妮亚·比托。

托马斯在看到“马德雷山”号的第一眼，便被它的外观“震惊”了。 这艘船的外表锈迹斑斑，船身充满了密密麻麻的锈洞，好像随时会解体一样。

“这艘船已经完全看不到一点战舰的影子了，它简直就是一艘矗立在仁爱礁上的幽灵船。 ” 托马斯在报道中描述到。

托马斯登船后，发现船的甲板上被线条划分出了很多区域。

船上的菲律宾船员告诉他说，因为常年的风吹日晒，甲板腐化严重，很多地方表面看起来完整，实际上已经彻底锈了，已不足以承受任何重量了，

这些线条是他们在经过多次受伤后，画出来的禁区和安全地带。

随后船员带着托马斯前往他们的 生活区，是被临时搭起了的简易住所 。 住所内有破旧的床垫、蚊帐和一些简单的生活用品。

船体到处都是裂缝， 遇到雨水和台风天气，水会顺着缝隙进入生活区，浸湿床垫，那时他们连睡觉的地方都没有了。

除了休息外，另一大生存问题则是做饭。

船员们做饭使用的是电饭锅和电炒锅，电力主要源自一台柴油发电机。 这台发电机除了提供做饭的电外，另一个主要作用便是给蓄电池充电。

船员主要依靠电台和菲律宾保持沟通，但电台已经十分老旧了，只能使用直流电，而且发电机也会时常故障，因此每天给蓄电池充电是他们必须做的工作。

关于食物方面，一个是等待菲律宾的支援，另一个则是自给自足。

除了支援的淡水，船员们也会在下雨天通过塑料袋和容器收集雨水来作为生活用水。

船员们主要的食物是鱼，通过自制的鱼叉或者钓鱼竿， 他们几乎每天都会下水抓鱼，这也是他们平日里主要的消遣方式之一。

如果一次抓的鱼太多了吃不完，他们就会将鱼简单处理后，晾晒成鱼干储存起来，在下雨天或者台风天气时，拿出来食用。

但也因此使得船上和生活区内充满了鱼腥味。

菲律宾政府的补给频率大概是一月一次，每次补给到来，对他们来说都是最开心的日子。 这天他们除了可以吃到大米和蔬菜外，还能够吃到菲律宾学生捐赠的炸鸡。

在“马德雷山”号上面，除了船员外，还有大量的老鼠、蟑螂和蚊子。

船员还说，他们曾经也试图去驱赶并清理这些蟑螂，但驱赶的速度远远比不上蟑螂繁殖的速度，并且有些区域因为破损的原因，他们也进不去，因此蟑螂和蚊子大量繁殖。 现在这艘百米长的船上，蟑螂的数量预计达到了近百万只。

船员们的日常事宜，除了观察附近中国船只的动向外，就是捕鱼、擦拭武器和清理船舱了。

船上有两部卫星电话，可以给予船员每周一次与家人通话的机会， 这可能是船员们能够坚持下去的唯一信念了。

因为长时间浸泡海水的缘故，船的底部周围有大量的藤壶，如果放任不理的话，船底的生锈速度会更快。

当然，即使有船员的维护，在连年不断地风吹日晒下，再加上海水的腐蚀，这艘船已经摇摇欲坠了。

菲律宾政府也曾试图运输一些材料来修补船只，但最终都被中方拦截下来了，毕竟允许他们停靠已经是上限了。

菲律宾多次借着运输食物的机会，偷偷向“马德雷山”号运输维修材料的行为，也惹怒了中方。

现在中国在南沙群岛区域巡逻的舰队，已经不允许菲律宾以任何理由靠近“马德雷山”号了。

船员们生活物资的补给，只能够依靠直升机空投来发放，但空投的精准度无法保证，许多物资因为误差都被投进了大海中，这也使得船员们的生活条件更加艰难了。

自始至终，在仁爱礁问题上，中国对菲律宾一直是友好协商的态度，但菲律宾的无赖和贪婪，触碰了中国的底线，也造成了“马德雷山”号上船员的凄惨生活。

在大自然的力量下，如果没有外人干预，解体将会是这艘船最后的宿命，而到了那个时候，菲律宾政府将不会再有任何插足仁爱礁的理由。

1、环球网：《菲律宾称赖在仁爱礁上士兵快饿死 将再派船前往》

2、大公资讯：《港媒：仁爱礁菲律宾军舰可作中国战利品 拖走或打沉》

3、环球网：《菲律宾破船“搁浅”仁爱礁暗中修缮挑战中国主权》

上一篇：巴勒斯坦各派在北京签订关于完结决裂的北京

下一篇：美联储发表降息25个基点美联储宣布降息意味